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    區民政局四社聯動 多元共治 深入推進城鄉社區治理創新

     

      近年來,槐蔭區民政局積極探索、大膽實踐,以社區為平臺,以社會組織為載體,以社會工作人才為支撐,以社會志愿者為補充,逐步形成“四社聯動、協商民主、多元共治”的社區治理機制,有力推進社區治理創新實踐。

      一、夯實社區平臺基礎,增強“四社聯動”承載能力

     ?。ㄒ唬┘訌娚鐓^設施標準化建設。制定《槐蔭區城市社區綜合服務用房三年行動計劃》,全面提升城市社區綜合服務用房配備標準。截至2019年底,全區累計投入社區建設工作經費2700余萬元,完成41個社區綜合服務設施用房改造提升任務,打造了振興街街道陽光新城社區、臘山街道泉景園社區等一批特色鮮明、服務完善的精品社區,夯實了社區硬件服務基礎。

     ?。ǘ┘訌娚鐓^協商民主化建設。制定《槐蔭區城鄉社區協商事項指導目錄》,全區94個社區成立居民議事機構,健全完善社區議事協商制度。繼續推行槐蔭基層協商民主“三三制”模式,成功解決營市街街道瑞欣花園小區1號樓冬季送暖難題,中大槐樹街道昆侖街社區停車難等問題500余件,在全區營造出“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的良好氛圍。

     ?。ㄈ┩七M社區信息化建設。積極響應信息化時代需求,提高“民政為民·智慧社區自助服務一體機”使用率,以“智社區、惠民生”為原則,研發建設槐蔭民政智慧社區移動平臺“民政通”,通過設置社區專職工作者信息管理、工作管理、考核評估、服務群眾等模塊,全面提升社區治理的科學化、精細化和現代化水平。

      二、統籌社區服務資源,增強“四社聯動”協作能力

     ?。ㄒ唬┤嫱菩小叭粕鐓^工作者”服務模式。在全區范圍推行“全科社區工作者”服務模式,社區在梳理公共服務事項的基礎上,由社區專職工作者為群眾提供全方位、全過程服務,讓居民少跑腿,讓數據多跑路,工作上實現“前臺受理,后臺辦理”,社區工作者變成“一專多能,全科全能”。各街道、社區在規定動作基礎上結合實際大膽探索、推陳出新,振興街街道“1+N”全科社區工作者服務模式,賦予全科服務新內涵與新活力。

     ?。ǘ┓e極探索社區社會工作項目化管理。以社會工作人才隊伍建設為抓手,以項目化運作為主要方式,以品牌建設為目標,努力提升“槐蔭民政社工”專業服務水平?;笔a民政社工項目組以4人/組的標準配備,以項目組整體入駐形式扎根社區,開展專業服務。經過多年發展,總結提煉槐蔭社會工作“6S”工作機制,形成“1+2+X”特色服務模式;緊扣基層社區治理時代命題,開展“隨遷老人融入”“退休老黨員微實事”等系列主題服務。在抗擊新冠肺炎疫情期間,民政社工通過“線上+線下”服務模式,積極鏈接資源,開展志愿者招募、心理疏導等特色服務。7名社工積極參與民政部“牽手計劃”,以專業社會工作力量參與脫貧攻堅。設計槐蔭民政社工形象標志、開發文創產品,按照“四個統一”原則進行管理和推廣宣傳;連續7年編纂槐蔭區社會工作資料匯編,全方位、多角度展現服務成果;順應“互聯網+”發展趨勢,全新改版“槐蔭民政社工”微信公眾號,擴大社會工作知曉度。2019年,連續獲得“山東省優秀社會工作者”“首屆泉城最美社工”“泉城十佳社會工作服務項目”等諸多榮譽稱號。

     ?。ㄈ┓e極培育社區社會組織。成立濟南市槐萌區和諧社會組織服務孵化中心,累計培育社會組織50余家,其中備案50家,登記注冊2家;以政府購買服務方式,設立社區自組織孵化培育項目,經過培育學習,“社區群眾草根組織”等“三無組織”向“社區自組織”蛻變。通過開展“領航計劃社區公益項目創投大賽”,強化社區自組織“從社區中來到社區中去”的服務意識,自2016年至2020年,社區自組織自主承接24項社區公益項目,累計27家社區自組織通過項目培育加入到社區治理中。

     ?。ㄋ模┩苿印吧鐓^+社工+志愿者”聯動。目前,槐蔭區注冊志愿者團體825支,注冊志愿者數量11.8萬人,達標率172.75%,名列全市首位。通過社工整合社區志愿服務資源,培育社區志愿服務隊伍,制定志愿者信息檔案、培訓計劃、積分管理以及獎勵機制等,形成志愿服務良性循環,打造“微·能量聯盟”“志愿星火”等社區志愿服務品牌。在疫情防控工作中,中大槐樹街道裕園社區140余名志愿者通過“整合”,重新編組成居家隔離服務隊等5只隊伍,在社區防疫各個環節發揮重要作用。

      三、完善社區體制機制,增強“四社聯動”保障能力

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立城鄉社區治理領導小組,由區主要領導任組長、主要部門分管領導任副組長、各業務主管單位為成員,統籌推進全區城鄉社區治理工作。2014年以來,區級層面陸續出臺《關于推進“四社聯動、多元共治”型社區治理模式的實施意見》《關于實施社區網格化治理社工服務項目的實施意見》等文件,明確社區治理機制、壯大社區服務隊伍、改善社區服務設施、保障社區建設經費等各項要求。

     ?。ǘ┘訌娙瞬排囵B。以創建“山東省城鄉社區治理實驗區”為契機,以能力提升為核心,以打造一支素質優良的專業化社區專職工作者隊伍為目標,建立健全“四個一”社區專職工作者隊伍建設體制機制。通過“內部培訓+外出學習”的形式,提高社區工作者和社會工作者能力素質,先后組織槐蔭區“社區治理”和“全科社區工作者”南京考察培訓班,“槐蔭區社會工作者廣州學習考察班”“槐蔭區社會工作者提質增能培訓班”。目前,4人獲得“齊魯和諧使者”稱號,2人獲得“泉城和諧使者”稱號。

     ?。ㄈ┘訌娍冃гu估。印發《槐蔭區城市社區“兩委”專職成員績效考核辦法(試行)》,全面考核社區“兩委”專職成員,將考核結果作為社區“兩委”專職成員發放獎勵性績效工資和評先樹優依據。加強政府購買服務評估,探索通過“社會工作發展支持項目”引入第三方評估機制,完善優勝劣汰機制。推出“槐蔭區優秀社區工作法”“槐蔭區城鄉社區工作者抗擊疫情先進典型”等系列報道,開展“優秀社區工作者”“最美社工”評選,有效激發社區工作者和社會工作者愛崗敬業、努力進取的熱情。

    中共濟南市槐蔭區委員會

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